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2024年，低空經濟首次被寫入政府工作報告。作為國家戰(zhàn)略性新興領域，低空經濟被譽為繼陸地、海洋、網絡之后的“第四空間”。2024年7月18日，湖北省發(fā)改委印發(fā)了《湖北省加快低空經濟高質量發(fā)展行動方案（2024-2027年）的通知》，明確了湖北低空經濟發(fā)展行動的總體要求。襄陽，正加速推動低空經濟，使其成為經濟增長新引擎。

漢水湯湯，鐵馬鏗鏘。

襄陽這座千年古城，正將目光投向更高遠的天空。

△春分時節(jié)，在棗陽市七方鎮(zhèn)大房村麥田里，棗陽市順輝農機專業(yè)合作社技術人員操作無人機進行植保作業(yè)。攝影：楊東  李曉軍

無人機的蜂鳴聲掠過魚梁洲濕地，滑翔傘穿越南漳的“茶場云海”定格仙境……“汽車之城”襄陽正以振翅之勢，在低空經濟的萬億賽道上開啟新的傳奇。

從地面到云端，從“制造”到“智造”，漢水兩岸的千米低空正勾勒經濟發(fā)展的新畫卷。

△圖源：蔚藍航校供圖

繪就立體發(fā)展新圖景

低空經濟是指在垂直高度1000米以下、根據(jù)實際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內，以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射多領域的綜合經濟形態(tài)。

“要找準功能定位，聚焦重點突破，全力搶占新賽道、培育新質生產力。”省委常委、襄陽市委書記吳海濤強調，要扎實推動全市低空經濟高質量發(fā)展，為打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市注入新動能。

今年3月，襄陽市48座變電站正式邁入“機巡時代”，標志著電網巡檢告別“人爬塔、人巡線”的傳統(tǒng)模式。

△圖源：襄陽網

“每年可節(jié)省人工巡視3212人次、巡視時間2000余小時。”國網襄陽供電公司江北集控站站長章彥燕的話語中，透露著科技帶來的便利。

在城市治理層面，襄陽交警創(chuàng)新使用“鐵翼+鐵騎”空地聯(lián)勤模式：無人機搭載熱成像攝像頭穿梭于擁堵路段，地面“鐵騎”根據(jù)實時回傳數(shù)據(jù)精準調度，執(zhí)法響應速度提升50%。

△襄陽交警采取無人機空中巡航。圖源：襄陽應急廣播

在農業(yè)產業(yè)領域，宜城市309臺農用無人機組成的“飛防軍團”掠過金色麥浪，噴灑的效率是人工的20倍。

當夜幕籠罩東津新區(qū)，千架無人機與煙花共舞，在夜空拼出“襄陽好風日”的壯麗圖景。在醫(yī)療領域，無人機已完成模擬血漿運輸測試，20公里航程僅用10分鐘——這是“空中生命線”的雛形。

“具有創(chuàng)新引領、綠色低碳、數(shù)實融合等特點。”襄陽市發(fā)改委黨組書記、主任阮莉莉表示，低空經濟是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新質生產力的典型代表，在國家政策支持和引導下，正成為萬億級產業(yè)“新藍海”。

這些“會飛的生產力”，不僅讓襄陽的低空變得繁忙，更讓城市發(fā)展的維度從平面走向立體——

2024年12月，棗陽通用機場獲批；今年4月，相關施工單位正式進駐施工，啟動前期工作。

今年3月6日，谷城縣低空經濟產業(yè)項目暨無人機應用型人才培訓基地正式簽約，投資2億元搶灘“新藍海”。

△3月6日，谷城縣低空經濟產業(yè)項目暨無人機應用型人才培訓基地正式簽約。

3月26日，老河口市舉行低空經濟產業(yè)園運營基地項目簽約儀式，旨在打造低空經濟“研發(fā)—制造—應用—服務”一體化生態(tài)圈。

今年3月，湖北文韜航空科技有限公司（三桃園駕校）獲批民用無人駕駛航空器營運合格證、民用無人機駕駛員訓練機構合格證。

此外，我市還積極探索建設鹿門山飛行營地、南漳鳳凰山滑翔傘飛行營地，組織“五谷深情 味在谷城”熱氣球嘉年華等文旅活動。

經過市發(fā)改委積極爭取，我市還獲批省預算1500萬元低空經濟專項無償資金支持。其中，棗陽通用機場獲批1000萬元，襄陽市低空飛行服務中心獲批500萬元。

當傳統(tǒng)產業(yè)與航天科技碰撞，當城市基因與未來產業(yè)交融，襄陽用裂變式應用場景證明：一座立體城市正在誕生，每個產業(yè)都將在三維空間找到新的增長極。

構筑產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

5月16日16時30分，一架無人機從襄城萬山無人值守蜂巢起飛，沿著漢江一路向東飛行，按照預設時間和路線完成日常巡查后又返回蜂巢。與此同時，在襄陽市河道管理局的大屏上，漢江沿岸的3D圖已經顯示出來。

“高程、水位、堤防位移等數(shù)據(jù)都可視化了。”市河道堤防管理局黨委書記、局長宋吉友表示，通過大疆司空三維建模，他們可以隨時掌握漢江水情、堤防工情，大大提高了汛期巡檢效率。

為水利部門提供服務的湖北星航航空科技有限公司，是襄陽航空研究院孵化的產業(yè)化項目公司。依托北京航空航天大學資源，這家研究院已經孵化成立5家高科技企業(yè)，推動大型工業(yè)無人機、航空航天環(huán)境控制及裝備產業(yè)化等5個項目落地襄陽，累計實現(xiàn)產值近1億元、稅收近8000萬元。

湖北星航航空科技有限公司位于襄陽航空航天工業(yè)園。在這里，金屬的鏗鏘聲里藏著產業(yè)躍遷的密碼。航宇嘉泰車間內，適配國產大飛機C919的旅客座椅正在量產；宏偉航空器生產線，HW系列熱氣球將覆蓋航空培訓、賽事、研學、文旅等領域……88家規(guī)上企業(yè)形成的產業(yè)集群，正驅動著低空裝備高質量發(fā)展。

產業(yè)勢能的爆發(fā)絕非偶然。這些“國之重器”背后，是三線建設時期打下的軍工根基與市場化創(chuàng)新的完美共振。

“我們不是在平地起高樓，而是在巨人肩膀上再造高峰。”襄陽航空航天工業(yè)園管委會黨工委副書記趙丹說，這些軍工企業(yè)的產品研制能力在全國頗具影響力，為襄陽切入低空經濟提供了成熟基礎。

“襄陽工業(yè)體系完備，產業(yè)基礎很好，在低空經濟相關細分領域具有比較優(yōu)勢。”市發(fā)改委黨組成員、副主任陳波表示，低空經濟可深度融入襄陽“鐵水公空”多式聯(lián)運發(fā)展，構建低空立體交通、物流體系。

襄陽的低空經濟突圍，并非空中樓閣。這座漢江之濱的工業(yè)重鎮(zhèn)，早已在航空航天領域埋下深深的根系。

據(jù)了解，我市目前有13家航空企業(yè)，具有涵蓋機電設備、機載內飾、特種飛行器、增材制造、飛機維修、飛行訓練等各環(huán)節(jié)的完備產業(yè)鏈條。此外，我市汽車及零部件產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)體系完備，具有較強的生產制造和原材料供應能力。

此外，長源東谷與無人汽車頭部企業(yè)合作研發(fā)飛行器零部件，鑫航聯(lián)達為美團定制無人機應急回收裝置……這些“跨界聯(lián)姻”正在打破產業(yè)邊界，“制造基因”與“創(chuàng)新血脈”的雙重加持，構成了襄陽角逐低空經濟的核心密碼。

搶灘萬億產業(yè)“新藍海”

5月13日，一架小型飛行器的模擬座艙段正進行高速動態(tài)沖擊試驗，以驗證該飛行器應急墜落時駕駛員和旅客座椅的抗墜毀吸能效果。試驗圓滿成功，各座椅在承受了瞬間墜撞沖擊下結構完好、吸能效果滿足人體生理耐限可承受范圍之內……在中國航空工業(yè)集團航宇救生裝備有限公司（簡稱航宇公司），這個原本用于航空救生座椅的核心試驗技術，如今正嘗試移植到低空飛行器安全試驗領域。

“過去，我們的產品主要為我國的國防武器裝備建設服務，以保障軍用飛機飛行員生命安全為己任，現(xiàn)在我們要進一步挖掘自己的優(yōu)勢和核心能力，推動軍用技術和產品民用化。”航宇公司副總經理、總工程師鐘華說，從結構力學和彈道性能仿真到基于模型的系統(tǒng)工程正向設計，從高精度精密機械加工到復合材料成型制造，從靜態(tài)風洞高速氣流吹襲到動態(tài)火箭撬滑軌助推滑跑，從氣動炮測試到模擬三級海況漂浮試驗，從國、軍標研制體系到民航適航管理體系，航宇公司具備軍、民用飛行器的安全防護產品從設計到生產制造，再到試驗驗證全鏈條的技術儲備和能力，形成了完整的飛行器系統(tǒng)級安全防護技術解決方案核心能力。

無人機突然失靈墜落，下面就是熱鬧的人群，怎么辦？飛行汽車無法控制即將墜毀，車上乘客如何保障生命安全？中大型無人機迫降水面，如何保障不傾覆和沉沒……這些低空飛行器面臨的突發(fā)危機，在航宇公司都能找到全套系統(tǒng)的安全解決方案。

“我們可以提供包括整機傘降系統(tǒng)、抗墜毀座椅、水上漂浮裝置、無人機網捕裝置等在內的飛行器全套安全防護解決方案。”鐘華表示，航宇公司正以自身核心試驗驗證能力為基礎，聯(lián)合襄陽相關企業(yè)，打造低空飛行器適航認證試驗檢測產業(yè)的“襄陽試車場”。

據(jù)了解，無人機在120米以上的空域活動必須取得空域飛行許可，中、大型無人機還必須取得中國民航局的適航認證，也叫CNAS國家實驗室認證，該認證包含六大類63個檢測項目。

“利用三線軍工企業(yè)已有的技術優(yōu)勢，70%以上的項目可在襄陽完成。”市發(fā)展改革研究中心主任徐風說，襄陽只需要根據(jù)認證要求引進企業(yè)補齊產業(yè)鏈，就可以打造安全救生裝備的制造及檢驗檢測、無人飛行器安全檢驗檢測的“襄陽試車場”。這個基地一旦建成，企業(yè)無須再奔波北上廣，在襄陽即可完成從零部件測試到整機認證的全流程，“這不僅是產業(yè)配套的升級，更是搶占行業(yè)標準話語權的關鍵一步。”

“有了適航認證檢驗檢測能力，還有東風汽車試車場，襄陽就可以提前布局飛行汽車的檢驗檢測和研發(fā)制造，在產業(yè)上向前邁一大步。”市城運中心副主任宋劍說，襄陽要搭建平臺，鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展。

宋劍前期對接了一家無人機蜂巢企業(yè)，在幫助企業(yè)尋找配套零部件時，他發(fā)現(xiàn)該企業(yè)產品超過60%的零部件可以實現(xiàn)本地配套，這大大增強了企業(yè)落地襄陽的信心。

“下一步，我們還要加強低空‘一張網’的建設。”宋劍建議，通過統(tǒng)籌空域資源、共享基礎設施、統(tǒng)一調度指揮，推動低空應用從“單點突破”向“系統(tǒng)集成”升級。

“白天巡河、傍晚查違、夜間安防，全時段賦能城市治理。”宋劍說，“一張網”避免了當前各單位的無人機應用各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，大大提升了應用的整體效能。

連日來，蔚藍航校正加快與市發(fā)改委等部門對接，準備建設我市首個飛行營地項目。該企業(yè)2008年落戶襄陽，主要開展私用和商用飛行駕駛執(zhí)照的培訓，同時也具備通航多機型飛機運維保障資質能力。

蔚藍航校襄陽基地總經理王星說，對比機場，飛行營地審批門檻較低，但對城市發(fā)展的帶動力卻很強。既可以打造網紅打卡地，聚集流量，又可拓展為eVTOL起降場，為無人機駕駛員培訓等多種場景提供支持。

“飛行營地也可以配套低空經濟領域檢驗檢測產業(yè)。”王星說，無人機除了做室內測試外，還需要做飛行測試，這時，飛行營地就可以在科研試飛、飛行汽車、無人機蜂巢等檢驗檢測方面提供支持。

從適航認證的“技術堡壘”到飛行營地的“場景支點”，從單一企業(yè)的“單打獨斗”到產業(yè)生態(tài)的“協(xié)同作戰(zhàn)”，襄陽正在繪制低空經濟的“未來地圖”。

襄陽在低空經濟領域的探索，折射出一座工業(yè)城市向新質生產力的勇敢躍遷。

（來源：襄宣在峴）