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房地產(chǎn)是保障和改善民生的重要物質(zhì)基礎，也是經(jīng)濟增長的重要推動力量。要準確把握我國發(fā)展所處的新的歷史方位，主動順應當前房地產(chǎn)供需格局的重大復雜變化，堅持供需兩端發(fā)力，在城市存量更新提質(zhì)與增量小區(qū)開發(fā)中探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更加有效地回應新發(fā)展階段人民群眾對美好生活特別是對更好居住條件的新需求。

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，要以“重構(gòu)房地產(chǎn)商業(yè)模式”為核心，以“重塑城市商業(yè)生態(tài)”為手段，以“城市存量更新提質(zhì)和增量小區(qū)開發(fā)”為載體，著力推動房地產(chǎn)從“建房子、賣房子”向“既建房子賣房子、又造服務賣服務”轉(zhuǎn)變，努力推動新時期城市的內(nèi)涵式發(fā)展。在城市存量更新提質(zhì)方面，要堅持“有機更新、適量改造、補短強弱”原則，重組城市地上地下可用空間，增加物業(yè)開發(fā)價值；整合城中村與危舊房改造以及適老化、適幼化、無障礙設施、社區(qū)文化體育等政府支持政策，減少資金投入壓力；鏈接教育、醫(yī)療、商超、文娛等外部服務資源，為城市居民提供“住、吃、游、購、娛、醫(yī)、養(yǎng)”全生態(tài)服務并在服務供給中形成長期現(xiàn)金流。通過以上“空間重組、政策整合與資源鏈接”三措并舉，構(gòu)建“少量賣房子、更多賣服務”的房地產(chǎn)發(fā)展新的商業(yè)模式。在城市增量小區(qū)開發(fā)方面，要按照“安全、舒適、綠色、智慧”要求，高標準建“好房子”，高品質(zhì)配“好服務”，更好滿足人民群眾改善居住條件的新需求，構(gòu)建“既賣好房子、又賣好服務”的房地產(chǎn)發(fā)展新的商業(yè)模式。

要挖掘房地產(chǎn)需求潛力，聚焦返鄉(xiāng)置業(yè)、教育置業(yè)、創(chuàng)業(yè)置業(yè)和改善性置業(yè)需求，優(yōu)化住房消費政策，精準匹配配套服務，更好釋放消費需求。要進一步完善住房供應體系，科學推進保障性住房建設，注重增加改善性住房供給，培育發(fā)展住房租賃市場，切實優(yōu)化房地產(chǎn)供給體系與能力。要扎實做好保交房工作，強化全過程開發(fā)監(jiān)管，有力有效防控化解房地產(chǎn)風險，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。

要堅持試點先行，按照“需求牽引、政府引導、市場運作、多元共治”原則，在城市存量更新提質(zhì)與增量小區(qū)開發(fā)中加快探索形成“辦得到、能推廣、可復制的房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。各地區(qū)、各相關(guān)部門要創(chuàng)新工作機制，增加制度供給，注重規(guī)劃引領(lǐng)，強化要素保障，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化支持政策與推進措施，努力推動各項工作落到實處、早見成效。